Многие телеграм-каналы рассказали, что россиянам начали рассылать повестки с угрозой принятия «ограничительных мер». Юристы медицинско-правовой компании «ПризываНет» расскажут про утвержденный бланк повестки и законность таких повесток.

 

Форма повестки утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации». Инструкция по заполнению повесток, прописанная в том же приложении, не содержит никаких указаний на штампы подобного рода, но в то же время напрямую не запрещает их размещение. Штамп с предупреждением о последствиях, которые предусмотрены законом, не накладывает никаких обязательств или ограничений на получателя повестки. В данном случае остается только разобраться, законно ли применение ограничительных мер в настоящий момент.

В течение суток с момента получения повестки, в личный кабинет призывника направляется предупреждение о наложении ограничений в случае неявки.

 

Действует ли уже закон и могут ли ввести ограничительные меры? Реестр же еще не создан?

Федеральный закон, вносящий поправки в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» официально опубликован и вступил в законную силу. С формальной точки зрения – он действует. В законе также есть оговорка, касающаяся некоторых нововведений. Так, согласно статье 9 Федерального закона от 14 апреля 2023 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до начала эксплуатации электронного реестра воинского учета, мероприятия по применению временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без использования таких информационных систем и ресурсов.

Согласно указанной норме, неготовность информационного ресурса – не является основанием для запрета применения ограничительных мер. Указано лишь, что применение этих мер должно осуществляться без использования данных ресурсов. Таким образом, применить ограничительные меры могут уже сейчас, даже если не готов Реестр и не сделаны информационные ресурсы.

 

Какие меры могут быть применены для призывников?

1. Ограничение на выезд за пределы Российской Федерации. Запрет может быть наложен непосредственно с момента, когда повестка считается врученной.

Решение о применении указанных мер должно быть:

• подписано электронной подписью военного комиссара;
• сформировано и загружено в единый реестр воинского учета;
• направлено в личный кабинет призывника на Портале государственных и муниципальных услуг;
• направлено в органы ФСБ и МВД для осуществления контроля за незаконным пересечением границы.

1. Иные обеспечительные меры (запрет на регистрацию юрлица, ИП, недвижимости, управление транспортным средством, оформление кредита и т.д.). Запрет может быть наложен по истечении 20 дней с момента неявки по повестке.

Решение о применении мер должно быть:

• подписано электронной подписью военного комиссара;
• сформировано и загружено в единый реестр воинского учета;
• направлено в личный кабинет призывника на Портале государственных и муниципальных услуг;

 

Инстанции, которые получают уведомление о принятии данных мер одновременно с размещением в реестре (в качестве предписания для исполнения запретов):

• Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;
• Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов;
• Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• Органы внутренних дел.

 

Главный юрист по призыву и мобилизации медицинско-правовой компании «ПризываНет» Бакуменко Клавдия прокомментировала ситуацию: «В настоящее время, без полноценной работы единого реестра воинского учета, для применения ограничительных мер военному комиссару придется уведомлять все необходимые инстанции в письменной форме на бумажном носителе, при этом, соблюдая все необходимые временные сроки. И даже в этом случае, он не сможет выполнить всех необходимых требований, в частности уведомить призывника через Госуслуги. Письменной формы данного процессуального акта (решения о наложении мер) также не предусмотрено, в законе содержится требование о подписании решения электронной подписью военного комиссара. Подводя итоги, можно сказать, что применение ограничений возможно уже сейчас, однако без автоматизированных систем это практически неосуществимо на практике».

 

Как действовать призывнику, если получил такую повестку с угрозой-предупреждением?

Неявка по повестке, еще до введения в работу обеспечительных мер, несла в себе больше рисков, ведь за совершение указанного деяния призывник может быть привлечен к административной или же уголовной ответственности.

Именно поэтому, если повестка была доставлена гражданину надлежащим образом, по ней следует явиться. Главное разобраться с надлежащим оповещением.

Согласно новому законодательству, существует три способа для доставки повестки:

1. Лично в руки под расписку (доказательством вручения повестки в данном случае будет являться подпись гражданина в отрывной части документа);
2. Заказным письмом с уведомлением о вручении (повестка считается врученной с момента подписания уведомления, которое доставляет сотрудник почты вместе с отправлением);
3. В электронном виде, посредством использования портала государственных и муниципальных услуг (данный способ начнет полноценно функционировать только после введения в эксплуатацию единого реестра воинского учета).

 

Если гражданин получил такую повестку, но у него действует отсрочка или есть непризывное заболевание: надо ли реагировать и идти в военкомат? Может быть можно как-то удаленно уведомить военкомат о своих отсрочках и заболеваниях?

Если призывник не согласен с решением о применении ограничительных мер, он вправе обжаловать его в досудебном порядке в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

Согласно новому разделу V.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин может направить жалобу через личный кабинет Портала государственных и муниципальных услуг или же обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) для подачи жалобы в письменной форме.

Однако, по состоянию на 27 апреля 2023 года, эксперты медицинско-правовой компании «ПризываНет» выявили следующие моменты:

1. На портале Госуслуг не сформирован отдельный раздел для подачи соответствующих обращений, данный инструмент не работает.
2. Многофункциональные центры еще не получили программное обеспечение, необходимое для составления и направления жалоб такого формата (призывники получают письменные отказы из МФЦ в разных регионах страны).

 

Главный юрист по призыву и мобилизации медицинско-правовой компании «ПризываНет» Бакуменко Клавдия добавила: «В настоящее время, дистанционное решение данного вопроса кажется крайне маловероятным. Чтобы уведомить военный комиссариат о допущенной ошибке, гражданину придется явиться и предоставить доказательства действующей отсрочки. Однако для граждан, имеющих отсрочку от призыва, визит в военный комиссариат не сулит никаких проблем. В будущем, когда все государственные ресурсы будут работать в полном объеме, у граждан будет возможность дистанционно и оперативно устранить допущенные нарушения, связанные с применением ограничительных мер.

Подводя итоги, можно сказать, что запрет на выезд за пределы нашей страны может быть наложен непосредственно после вручения повестки, остальные ограничения – по истечению 20 дней с момента неявки. До начала полноценного функционирования системы, вы можете попробовать найти сведения о наложении в отношении вас каких-либо ограничений в своём личном кабинете Портала государственных и муниципальных услуг или же на конкретных ведомственных ресурсах, например, сайт Федеральной налоговой службы».

 

 

Справочная информация

ПризываНет – федеральная компания, оказывающая комплексную медицинскую и юридическую помощь призывникам в освобождении от армии на законных основаниях. Компания успешно работает с 2010 года. В настоящее время открыто свыше 100 офисов по всей России. Более подробная информация о нас и наших услугах на официальном сайте: https://prizyvanet.ru/

ВК: https://vk.com/prizyva_net 

ОК: https://ok.ru/prizyvanet 

Дзен: https://dzen.ru/prizyvanet

Телеграм-канал «ПризываНет»: https://t.me/pn_russia